早前，中国物流与采购联合会协会副会长崔忠付谈及城市“最后一公里”配送时曾表示，现在很多大城市交通拥挤、交通压力大，不允许大货车进城。而按照相关法律规定，客车又不允许带货，导致现在路上跑的金杯面包车都是违法违规运营。一旦违规违法，执法部门就会罚款，这些款项又被摊到每一件物品上，致使物流成本上涨。

事实上，在我国城市化高速发展进程中，不少大中城市都遇到过这样的难题。自2011年4月1日起，北京市地方标准《城市中心区货运汽车营运技术要求》（以下简称《技术要求》）开始实施。时隔一年后就贯彻落实《技术要求》召开产品推介会，足见北京市对提高城市配送车辆服务质量的重视。在《技术要求》贯彻工作实施方案中有如下描述：通过制定城市中心区货运配送车辆标准，可以提高车辆技术水平，提高运输效率，减少货运车辆对道路资源的占用，缓解交通拥堵；可以规范车辆燃料限值，减少污染物排放；配送车辆的标准化是城市配送系统的组成部分，标准的实施可以提高车辆运输效率，降低物流成本。

然而，城市物流中的诸多难题会因《技术要求》的落实而一一解决吗？

高端化：理想与现实接口在哪里

为了保障上海世博会期间物流运输通行无阻、秩序井然，上海市早就开展了城市物流的规范化工作。上海市交管局货运处相关负责人曾表示，现阶段城市物流中的很多问题首先反映在车辆方面。承担城市物流任务的货运车辆在装备上与国际化大都市的现代物流发展不相适应，专用车少、普通车多，车辆技术水平总体较低，不适应货运市场细分和专业化高效运输的要求；同时，车辆尾气排放、外观标识等与现代化的城市均有较大差距。

和上海有着相似困扰的北京，在《技术要求》中对货运车辆提出的基本要求、外观要求、车内要求、动力要求、安全要求、环保节能要求以及各细分车型的特殊要求等限定，在一定程度上提高了车辆准入门槛。并且对于在2014年4月1日以后仍不能符合《技术要求》的城市配送车辆，北京公安、交通及运管部门将不予发放通行证和营运证。

比如《技术要求》中对各细分车型提出了升功率、比功率（kW／t）的细节要求，比如封闭货车的升功率、比功率分别要大于等于45、30。而据了解，目前市场上能满足条件的主流车型不算多，要想达标，企业势必要在发动机上大做文章，由此将带来售价的提升，最终考验的是用户的承受能力。“大一点的企业或许能接受，但也会综合考量运营压力。小企业或者是散户的话，则会有相对较大的抵触，毕竟现在盈利空间大不如前。”一位不愿透露姓名的物流行业分析人士表示。

“从以往政策执行力度上看，到了规定期限后市场上不符合《技术要求》的车辆不会完全没有生存空间。”上述分析人士告诉记者，“就像现在偷偷运营的轻客、轻卡，也没有通行证或者运营证。”